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據報道,自上月傳出"廣州公積金從8月份開始每月限貸10個億"的消息後,近日更有傳聞稱,8月1日零時一過,各大銀行就開始爭南崁二胎房貸搶公積金額度,幾個小時內,當月額度就全被搶光。
內容來自sina新聞
不過,公積金"錢緊"的說法並沒有獲得廣泛認同,有專傢就稱,不能隻盯著當年數據,往年的沉淀資金應該有個交代。公開數據顯示,截至2013年年底廣州住房公積金累計結餘980億元,已發放貸款餘額780億元,剩下200億元中,有十幾億元用於投資國債,其餘餘額則是公積金中心的"盈餘",超過今年貸款總額度。
公積金再鬧 額度荒呼喚賬本公開
比如,現有的公積金管理中心理論上承擔著"基金管理人"的職能,但其實在保值增值方面乏善可陳,多年以來的收益率隻在2%以內,遠低於銀行利率和通脹。有專傢甚至認為,如果說公積金管理中心就是為瞭繳存和發放貸款、購買國債,可能都沒必要設立專門的機構來養一大幫人,隻要直接把錢存進銀行專戶即可,每年能省下數百億元的管理費用。
除瞭不知其數的"沉睡資金",公積金的賬本也一直因為有欠透明備受質疑。通常情況下,公積金的"收"主要是貸款人還貸、職工繳存和投資收益三個部分,前兩個數據基本可查,第三個數據則很少披露;公積金的"支"主要是職工提取、發放貸款、保障房建設、行政管理成本以及一些不知去向的挪用和非法套現,尤其是後三者基本無從查起,土城二胎房貸有代表委員甚至批評稱公積金公開情況還不如三公經費。
如果加上建地貸款桃園大溪建地貸款歷年沉淀資金,廣州公積金的資金狀況較為充裕,這並不奇怪,從全國范圍來看,公積金額度不足與資金閑置的現象往往並存。據住建部數據,截至2011年末,餘額達2.1萬億元的住房公積金中接近一半在"沉睡"。這就是為什麼一部分城市迫於額度緊張收緊公積金貸款,而另一部分城市則放松公積金貸款來激活樓市。
當然,這裡面有個客觀原因是,公積金中心由每個城市獨立運作管理,不能像銀行那樣可以在全國范圍內調動資金,因此必須留有充足的資金確保職工的正常提取需求,不能全部放貸出去。不過,即便考慮到這個原因,公積金的資金沉睡以及低效使用的事實仍然是成立的。
後續額度可能更為緊張,有報道稱,廣州公積金中心今年的貸款總額度是170億元,前五個月就已放款100億元,扣除已獲審批但仍未放款的量,實際上剩下的額度隻有10多億元,這意味著可能到8月份就會用完全年的額度。額度緊張的背後是公積金"錢緊"。
道理上講,公積金貸款一旦出現額度緊張,首先需要做的是公開賬本,以公開透明的誠意取得存款人的最大諒解,然後盡量縮減行政管理成本,減少資金挪用情況。
■謝木子
再比如,公積金本屬存款人個人財產,未經允許用於保障房建設,即便目的正義也是需要商榷的,尤其是在額度緊張的時候,公積金應該優先滿足存款人的權益,減少用於保障房建設等原本屬於政府責任范疇的事項。
除瞭在"支出"方面做文章,還應該在"開源"方面想辦法。鑒於各地公積金松緊情況不同,如果公積金能夠在全國層面進行統籌,調劑資金餘缺,就像商業銀行之間的資金拆借和銀行間市場回購一樣,則部分城市公積金的"額度荒"在一定程度上可以解決。當然,這需要體制性的改革,阻力之大可以想象。
概而言之,沒有公開明細的賬本,沒有縮減行政管理成本的誠意,沒有讓公積金保值增值的智慧,卻隻在壓縮貸款額度、更改提取條件方面打主意,是典型的懶政行為。在房價高漲和公積金貸款日益收緊的今天,居民繳存公積金的積極性已經大打折扣,現有住房公積金制度必須改革,否則隻會助長民眾套現的積極性,最終成為一個雞肋。
新聞來源http://wh.house.sina.com.cn/news/2014-08-04/14064344358.shtml
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